外報評論《台灣聯合報》︰越南暴動 世界工廠質變

台廠在越南反華事件中被攻擊，台灣各界震驚。此事件固然肇因中越南海爭議，越南民間把憤怒投射於華人企業所致。然對台灣而言，此是否意味，台資需有新的海外生產地？

事實上，此事件確實傳遞極重要的訊息—─新世紀的世界工廠，已不同以往。

世界工廠，乃指以低廉生產成本，吸收全球產業鏈中低生產段移入的國家。90年代，中、越等東亞社會主義與開發中國家，為經濟轉型，積極引進外資，形成龐大的世界工廠國家群。

然而，當外資猶著眼世界工廠國家群的廉價生產優勢時，這些國家卻已在內外因素帶動下，漸次質變。

90年代興起的世界工廠國家，歷經初期發展後，社會反抗意識漸起，且集結勞工、中產階級、知識群體、海外僑民等不同力量。此次攻擊台廠的越南群眾，即不排除有越僑與反政府勢力藉機尋隙的可能。

新勢力匯集民主化、經濟公平、民族主義等具正當性的訴求，再加上社群媒體的動員，對該國主政者具一定威脅。兩難下的執政者，僅能謹慎以對。無論社會或政府，過去服務外資至上的世界工廠國家，不再是乖順的勞工角色。

外資與世界工廠國家的關係，亦有變化。不同於90年代，剛起步的世界工廠國家，需放低身段、以爭取外資青睞；20年後，反是慣享地主國稅務政策優待、低廉成本、落戶生根的外資，唯恐其於地主國的優勢條件不再。

倘若該國又具外資所需的國際貿易優惠地位時，外資對地主國的依賴更加明顯。包含台廠在內的眾多外資，不能也不願離開越南，外資與地主國間的主從關係，逐漸翻轉。

台商海外投資，艱辛不足為外人道。唯有正視新世紀世界工廠國家質變的趨勢，方得以適時降低衝突與投資風險。