楊德業：建築業付款及裁決法令 保障承包商供應商免破產
獨家報導：鄭慶勵
（芙蓉26日訊）吉隆坡區域仲裁中心特許仲裁員楊德業指出，2012年建築業付款及裁決法令已在今年4月15日生效，承包商、建材和供應商，或不再面對被發展商拖欠巨額承包款項，以致周轉不靈而面臨破產的窘境。
他說，該法令落實前，上述商家往往會面對索款無門的情況，因發展商雖會在雙方簽訂合約時，列明付款期限，但也會附帶付款條件。
他說，普遍上，一些發展商會待他們擁有足夠資金，或銀行貸款發放后才付款，以致他們有機會使出“拖字訣”，導致承包商領款遙遙無期。
附帶條件被視無效
楊德業向《中國報》指出，隨著如今該法令落實，任何附帶付款條件將被視為無效，這有助改變以往僱主或發展商，主宰付款數額和時間的局面。
楊德業說，一旦特許仲裁員展開仲裁后，將在45個工作天內作出判決，屆時，雙方需依據判決行事。
“若被欠者勝訴后，可給拖欠方14天期限的書面通知，如拖欠方收到通知后，並沒在期限內繳付判決款項的話，被欠方可暫停或拖延工程進展。”
他相信發展商為免工程被拖延，必會如期付款給被欠者。
他說，不滿判決者，可在高庭上訴，推翻判決，但普遍上，該判決不易被推翻。
他說，承包商、建材和供應商以往都需在工程竣工后，才可向發展商索款，但據該法令第36（3a）和（3b）條文，承包商的進展收費頻率為每月一次，至于供應商則可在運抵貨物后，向發展商收費。
“但發展商付款到期日則以承包商和供應商收到發票的30天計算，相信可助他們在月內收到款項。”
勝訴後才可申請庭令
楊德業說，一旦特許仲裁員給予判決，勝訴方可向高庭申請庭令，以立即執行該判決，至于高庭則可依據整體，或部分仲裁判決頒發庭令，包括數額利息，並要求拖欠方付款。
“而且，敗訴方還需承擔仲裁堂費。”
他說，若敗訴方不願付款，勝訴方可以書面方式，直接要求對方僱主代敗訴方繳付所欠款項。
“所謂的僱主，也就是委任發展商負責興建建築物的單位。”
他還說，在僱主收到付款要求后，需發出書面通知給敗訴方，以索取已付款證明，並必須在10個工作天內，付款給勝訴方。
“若敗訴方沒在期限內呈交付款證明，僱主需繳付相關欠款給勝訴方，而僱主可向敗訴方索回所支付的款項，或從應付但未支付的餘額內扣除。”
國外也有特許仲裁員
楊德業指出，若承包商所牽涉的工程不單只是在大馬進行，還在其他國家進行，被拖欠款項的承包商，可委任第三國家的特許仲裁員調查。
他說，上述做法是為確保特許仲裁員是在公平和不偏私的情況下，作出公正判決。
他透露，截至目前，不只是大馬擁有特許仲裁員，其他國家也陸續擁有特許仲裁員，其中包括新加坡等。
“大馬有數千名特許仲裁員，我們都需經過課程和培訓后，才受委為特許仲裁員。”
3類合約不在管轄範圍
楊德業說，在2012年建築業付款及裁決法令（CIPPA 2012）下，除了三類合約，其餘建築合約都在管轄範圍內。
“該三類合約包括以個人名義簽訂建設供私人住宿及不超過4層的住宅建築、任何因天災導致，包括火災、水災、土崩、地陷等及其他不可預見緊急事件的相關建築，以及任何涉及國家安全及其設施或設備，包括建設軍事、警方設施，如軍營、監牢、扣留所、發電廠、治水廠建設。”
他說，所有建設、擴建、安裝、維修、保養、改造、裝修等施工工程，也包括規劃和可行性研究，即建築繪測、室內外裝飾等，以及任何工程的建築材料及設備的採購或提供工人的合約，都受到該法令保護。
他指出，欲知該法令詳情者，可向該中心索取資料，或在其官網（www.klrca.org.my）下載。
仲裁中心處理條件
需被欠方發索賠函
楊德業指出， 若發展商在付款期限到期后，仍未付費，根據該法令第5和6條文，被欠方可以書面方式，依據建築合約、索賠數額和應付款日期，發出索賠要求給拖欠方。
他說，拖欠方必須在收到索賠通知的10個工作天內，付款給拖欠方，若不，則另需列明不付款原因。
“若拖欠方在收到索賠通知10天后，仍無動于衷，將被視為承認被索全額款項。”
他說，雙方都有權利將付款爭端交由該中心解決，但需待被欠方發出索賠要求的10個工作天后，才能行事。
他還說，當該中心收到相關案件后，需由雙方共同委任特許仲裁員處理，若雙方無法一致決定人選，將由該中心主任直接委任。
龍國強：難索款承包商改行
森美蘭建造行名譽會長龍國強指出，多年來，我國建築行業確實一直都面對難以索款的困境，導致一些承包商和二手承包商漸漸“脫離”該行業。
他說，承包商和二手承包商人數下降，導致該行業失去競爭力。
他說，他在數年前，在總會成員陪同下，曾先后兩次向時任馬華總會長丹斯里黃家定和拿督斯里蔡細歷尋求解決方案，以免他們繼續“受害”。
“我們也呈交備忘錄給他們，希望政府插手給我們幫忙。”
針對2012年建築業付款及裁決法令，他坦言對該法令不清楚。
他說，有關當局必須嚴厲執行該法令，否則恐對他們幫助不大。
