（吉隆坡1日讯）深陷财务困境的发马（PHARMA，7081，主要板医疗保健）正式掉入PN17公司行列，业者认为，这已为国内制药业敲响警钟，暴露了良性竞争、供应商多元性，及减少政府干预的重要性。
盖伦卫生与社会政策中心总执行长阿兹鲁在文告中指出，发马的情况，突显出我国需要进行紧急改革，尤其是公共部门的药品采购方法。
“如果发马的情况进一步恶化，可能会严重冲击公共卫生体系的药品供应链。”
他认为，发马的财务困境，暴露了目前公共卫生体系在采购药品过程中的漏洞，有必要强调竞争良性竞争、供应商多元性的重要性，需摆脱作为中间商的招标代理，并减少政府干预。
发马在卫生部获批准产品采购清单（APPL）的700种药物与医疗用品下，获得超过四分之一的独家特许经营权，占政府品牌和仿制药及药品供应的逾三分之一，并且还持有这些药品的物流和分销合约。
政企过度依赖特许权
阿兹鲁说，政府对这些政联企业提供特许经营权，已造成了“不健康的依赖”。
“这些公司被认为不可替代，变得‘大到不能倒’；当这些政企陷入困境时，我们的公共医疗体系就有可能受到大规模破坏，（发马）就是一个例子。”
尽管政府在2019年曾承诺废除特许权协议和采用公开招标，但随着疫情爆发打乱了此计划，发马也获得多次延期，减少政企“特权”的许诺也迟迟没有实现。
此外，阿兹鲁也促请政府减少对招标代理的依赖，因为这些中间商收取佣金将增加药品成本。
同时，透过允许供应商直接参与政府招标，不仅可让供应商更多元，还能节省数百万令吉的公共资金，降低药物价格、提高成本效率，并可为患者提供更新的治疗方案。
料无法出售科兴疫苗
阿兹鲁指出，以目前来看，发马掉入PN17公司行列并不会马上冲击其在公共卫生领域的业务，但如果明年情况仍没有改善，则会影响其业务能力。
他认为，发马不太可能在短时间内出售大部分科兴疫苗，因为大马对这种疫苗的需求已大幅减少。
“同时，发马还需与新上市的二代新冠疫苗竞争，后者更有望提高对新冠变种病毒的保护效果。 ”
他说，接下来政府若选择干预发马的财务困境，可透过2种方式；一是注入7亿至9亿令吉的资金作为担保或资助，二则是授予长达10年的特许权，保证该公司未来几年的业务量。
政府若提供担保，发马可借此进行财务重组，或向银行融资。
“第二种方式比较好，可重建市场对发马的信心，但对政府、医疗体系或患者来说，则不一定有利。”
发马因为科兴疫苗计提5亿5230万令吉减值拨备后，2022财年末季录得史上最高单季净亏6亿4439万令吉。
