官民嚴看玩具安全 降低傷害兒童幾率（完結篇）

報導：潘有文
圖：連利元、受訪者提供、互聯網

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我國相關法律已能在某個程度上保障兒童安全和消費人權益，其不足地方或在于保護程度不足夠，以及官方未有效運用法律，同時民眾不知如何使用相關法律！

在消費人方面，如果父母或公眾人士，因玩具有毒要起訴商家，是否可行？其程序上如何進行呢？

“這是可行的，他們可向提供不安全貨品的入口商或制造商，採取相應的行動。”朱偉勝律師指出，這將取決于有關貨物損壞后致傷或致命的情況而定。

他表示，一般上，2萬5000令吉以下的索賠，填寫相關表格和繳付5令吉，即可進入法律程序；如果消費人選擇民事法庭索賠，需要傳訊令狀（Writ Summons）或原訴傳票（Originating Summons），以及索賠的聲明，就可向貨物提供商提告。

由于這類索賠是在1999年消費人保護法令（Consumer Protection Act 1999）下進行，只能局限于2萬5000令吉的頂限索賠，一旦個人受傷或致命索賠額超出此數目，消費人需要在民事法庭上爭取自己的權益。

國人缺乏相關法律認知

“民事法庭有權審理超過2萬5000令吉的索賠案，除非消費人放棄超出此數額的索償。”朱律師指出，這已在1999年消費人保護法令中第98至101條文中列明。

雖然法律上已清楚列明各種索償方式和細節，但就消費人而言，不管是在消費人仲裁庭或民事法庭，進行法律程序費時費力，若不是下了決心向不負責任的商家討回公道，往往在向政府部門或消費人組織投訴后，就不再有進一步的動作。

我國的消費人保護法令以新加坡和英國的相關法律為藍本，按道理應該都可有效的保護消費人的權益，包括在玩具安全方面，但為何總讓人覺得有所不足呢？

朱律師認為，我國與其他國家應用這類法律的不同之處，在于國人缺乏這方面法律的認知，同時有關當局不常使用這個法律對付相關人士或商家，以致不能更有效的保障人民這方面的權利。

次回合檢測為新法鋪路

對于積極倡導玩具安全的大馬標準使用者協會（Malaysian Association of Standards Users）來說，保護玩具安全的條例給了他們希望，但卻鮮聞有人違法而遭控上庭或定罪，這實在令人想不通。

“至今，沒有提供任何人上法庭，這就是問題！”該協會總執行長蕾娜表示，他們因此決定繼2007年后，進行第二次玩具檢測工作。

當年的檢測結果，促使政府擬出相關條例，玩具保護安全行動得以跨進一大步；事隔7年后，該協會決定再“給力”，開始在市面上隨機購買玩具，並且進行檢測，然后再向貿易及消費人事務部提呈報告。

“我們要看看市場上玩具的安全程度，它是無法控制或法律執行夠不夠強？”蕾娜指出，目前已著手進行玩具檢測，預計明年一月可以取得結果。

她表示，政府將于明年檢討玩具安全條例，這意味著對于現在的玩具安全問題，沒有有效的解決方案，該協會這份檢測報告，或能在政府明年的玩具安全條例檢討中起著一定的作用。

不論貧富安全至上

不管家庭經濟狀況如何，兒童有權利玩安全的玩具！

“我們不能說經濟狀況不好的家庭，小孩就不能得到安全的玩具。”蕾娜指出，社會民眾有絕對權利擁有安全的產品。

這個理念是大馬標準使用者協會進行玩具安全檢測的重要原因，他們認為小孩不只應該擁有玩具，而且必須是安全的玩具。

“因此，我們從各方面找樣本，如夜市場、各大型超級市場等；但我們只在八打靈再也一帶進行調查，因為一個玩具檢查費用需要至少700令吉，這是很大的預算，無法全國進行調查。”她表示，經濟負擔是非政府組織倡導各種理念時，必須面對的現實問題。

加強宣導玩具安全醒覺

政府除了為保障玩具安全而執法，朱偉勝律師認為，同時應該加強宣導玩具安全醒覺，“提高認知和推廣使用這項法律，以及嚴格執法，確保消費人得到保障。”

他指出，由于玩具上的有些物質，例如鉛或將因此進入小孩體內，增加致癌的風險，因此，良好的使用相關法律非常重要。

“其他的健康問題，如肺問題、神經障礙以及皮膚過敏，也可能出現，因此，父母需謹慎為小孩選擇玩具。”他表示，父母必須注意玩具包裝是否有大馬的玩具驗證標誌（MC Logo）。

3條例關係玩具安全

朱偉勝律師指出，2010年8月1日生效的大馬玩具安全標準條例，共與3種條例有關，它們分別是：

（一）2010年大馬消費人保護（玩具安全標準標誌）條例；
（二）2009年大馬消費人保護（玩具安全標準）條例；
（三）2010年大馬消費人保護（玩具安全標準）修正條例。

他表示，在1999年消費人保護法令第23條文下，有一項禁止不安全貨品的規定，即當貨品不安全，部長可以下令供應商執行以下全部或部分動作，包括：

⊙回收禁止物品；
⊙停止供應或報價違禁物品；
⊙停止違禁品廣告；
⊙向公眾披露違禁品的不安全訊息；
⊙維修或替代違禁品；
⊙退回消費者已支付的款項。