（吉隆坡4日讯）国会公共账目委员会揭露，人力资源发展机构（HRD Corp）在没有告知董事局的情况下，使用雇主每月缴付的人力资源发展基金（HRDF），涉及37亿7000万令吉进行高风险投资。
根据公账会今日向国会提呈的“人力资源发展机构培训资金管理及有效性”报告，截至2023年12月31日，人资发展机构以37亿7000万令吉进行投资，赚到1亿3020万令吉。
然而，公账会主席拿督玛丝艾米雅蒂指出，人资发展机构并非投资机构，但该机构使用基金的款项进行各种投资活动，如认购和认沽期权（put and call option）。
“这项投资具有高风险，可能导致人资发展机构面临巨大损失的风险。”
玛丝艾米雅蒂今日在国会召开记者会说，人资发展机构的投资小组没有向董事局报告这些投资活动，因为管理层辩称投资小组的主席就是董事局的主席。
“这导致董事局无法整体监督人资发展机构的投资活动，无视董事局作为负责人资发展机构方向的角色。”
她提到，根据2001年人力资源发展有限公司法令，必须委任来自国家银行的代表担任该投资小组成员之一，但自2017年，人资发展机构的投资小组就没有国行代表，因此已违反法令。
她说，公账会也发现人资发展机构管理缺陷，如管理不善、购置地产方式可疑或给人资发展机构造成损失。
公账会于2023年10月23日至今年3月12日期间，调查展开10次听证会，期间也传召22名证人问话。
玛丝艾米雅蒂说，公账会发现，人资发展机构征收的基金数额大幅增加，从2020年的4亿7500万令吉增加至2023年的21亿3400万令吉。这是因为从2021年3月1日起，法令强制所有领域缴付基金费用。
“雇主在2年内未使用的征费，将被归类为‘未使用的款项’。
“尽管董事局要求人资发展机构将这些款项转移至‘未使用的款项’基金，但该机构管理层并没这样做，更称法令没有规定转移款项必须经过董事局。”
她也说，人资发展机构的地产购置审批流程会经过多种采购方式，并没有统一的标准作业程序，甚至一些地产的购置也未向董事局提供完整文件。
她指出，由于缺乏标准作业程序和监控，来自非征税资金（政府拨款等）的培训拨款，更容易被泄漏、挪用、浪费和贪污的风险。
“人资发展机构主席任命的延迟，导致该机构出现多个治理问题。”
公帐会建议政府
需制定资产采购指南
玛丝艾米雅蒂建议政府，尤其是人力资源部，人资发展机构需要制定资产采购指南，包括和不限于管理权限（Limits of Authority）和标准作业程序，以便有一致的程序标准，并得以遵守。
她说，人资发展机构必须确保每项投资活动，都以更加透明和有序的方式，由该机构投资小组和董事局监控。
“2001年人资发展有限公司法令规定，投资小组必须根据要求向董事局汇报投资活动，而不仅是向董事局主席汇报。”
公账会也建议，人资部应任命一名独立顾问，对人资发展机构展开的培训计划的有效性进行法务审计，包括和不限于政府资助的计划。
“审计必须考量计划实施过程中的所有投诉，法务报告必须提呈给公账会。”
此外，公账会建议人资部，需要在监督和审查人资发展机构与第三方签署协议和实施计划方面，扮演更重要的角色，并在必要时寻求人资部法律顾问的意见。
