伊拉克体制腐敗 廖連傳：阿巴迪要大改革

伊拉克有一位擁有實權的總理，也有一位象征式的總統，總統之下還有三位副總統，分別由伊拉克三大族群什葉派，遜尼派及庫爾德族人擔任，以展示伊拉克政府是一個包容的政府。

政府這樣的安排顯然使國家暫時保持了和平，但這樣的体制沒有好好的實施，官員在体制下，幾乎個個受惠，但卻衍生出貪污，使整個体制腐敗下來。

溫和派的什葉派領導人阿巴迪自從在任滿不能再繼任的馬利基總理手中接管政權后，的確想為國家做點事，在他領導下，族群之間已減少了磨擦，但猖獗貪污問題困擾國家，阿巴迪總理也似乎沒有任何具体步驟去加以消除。

貪污問題，加上管理不當，人民對政府越來越不滿，終于在過去一週持繼爆發了街頭示威，示威者指責政府根本就沒有採取任行動肅貪。

廢除副總統

示威者頂著酷熱天氣（有時氣溫上升到攝氏50度）上街拉橫幅，不但抗議政府沒有肅貪，也對政府提供的各項服務，大表不滿。例如，電流供應經常中斷，使居民每天只能獲得幾小時電流供應。

面對重重壓力，阿巴迪終于宣佈要推行大改革，其中包括肅貪，但談何容易，官員的劣根性已是根深柢固，不是一紙改革就可以把他們的貪污劣性根除掉的。

阿巴迪的其中一項改革大計是立即廢除副總統和副總理職位，取消這些人的職位，等于是取走了他們的利益，照理他們會大聲反對，但令人感到驚訝的是三位副總統之中，竟有兩位副總統舉手贊成。

兩位副總統是阿巴迪的前輩馬利基和前國會議長努賈菲，另一位副總統、前總理阿拉威沒有表態。

阿巴迪也要大事改革民事服務，其中包括調整高級官員的委任，他主張廢除所有“各方和各族群的固打制”，然后由總理委任的一個委員會挑選有關的官員。

伊拉克憲法沒有規定固打制，但許多政府職位都是根據派系和黨效忠而盛行的恩賜和贊助習慣來分配的，這方面的改革肯定會觸動有關人士的神經。

改革計劃是否能成功，這就要看阿巴迪有多大本事了。