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推出一系列增量政策 中国仍有较大举债 升赤字空间

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(北京12日讯)中国财政部部长蓝佛安指出,将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措,包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。

当记者询及中央政府在加杠杆方面空间有多大,蓝佛安回应称,中央政府在提升举债和赤字有较大空间。

他在国务院新闻办公室的新闻发布会上先总结介绍一下今年以来积极财政政策的实施情况,以及下一步加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展的总体考虑。

蓝佛安指出,财政部将较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务,地方可以腾出更多精力和财力空间来促进发展;拟一次性增加较大规模债务限额,置换地方政府存量隐性债务,加大力度支持地方化解债务风险,相关政策待履行相关法定程序后再公布详情。

这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施,这是一场及时雨,将大大减轻地方政府压力,可以腾出更多资源支持经济发展,巩固基层“三保”,即保基本民生、保工资、保运转。


他称,今年以来,财政部门坚持积极的财政政策适度加力、提质增效;强调中国财政有足够的韧性,透过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。

蓝佛安还说,逆周期措施还有其他政策工具正研究中,例如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间;用足用好各类债务资金,目前增发国债正加快使用,超长期特别国债陆续下达使用,后三个月,各地共有人民币2.3兆元(约1.4兆令吉)专项债资金可以安排使用。

今年可完成全年预算目标

他表示,根据全国基层财力总量测算,基层“三保”底线是有保障的,以2023年为例,基层“三保”支出约占可用财力的五成左右,如果再加上一些刚性支出,占可用财力八成左右。下一步将研究制定“三保”清单,积极建构长效机制,兜牢基层“三保”底线。

蓝佛安指出,下一步将强化库款调度,对库款紧张的地方,中央财政通过提前调度的方式,予以适当支持,督促省级财政部门加强库款监测,增强基层财力保障能力;在工作中既要依法依规筹集财政收入,也要避免收过头税,切实维护经营主体的权益。

总的来看,他指出,积极的财政政策实施效果明显,有力保障了国家重大战略任务的落实,促进了经济运行总体平稳、稳中有进。

当前,中国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变,同时经济运行出现了一些新的情况和问题。预计全国一般公共预算收入增速不及预期。

“大家比较关注今年是否可以实现预算目标,在这里我可以负责任地告诉大家,中国财政有足够的韧劲,通过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成全年预算目标,请大家放心!”

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