南中國海課題分歧 聯合宣言首次取消

第3屆東協國防部長會議
報導：邱仁傑、黃介琳
攝影：張智玟
（梳邦再也4日訊）第3屆東協國防部長擴大會議（ADMM Plus）今日無法在南中國海課題上取得共識，導致本次會議聯合宣言無法發布。

這意味著，這是第一次東協國防部長擴大會議自2010年召開以來，第一次無法順利發布聯合宣言。

在2012年柬埔寨舉行的東協外交部長會議，東協外交部長也因為南中國海課題無法取得共識，而發法發布聯合宣言；當時，這是東協自成立以來，首次因為發生內部分歧，而無法發布聯合宣言。

因此，這是3年來，第2次東協組織再度因南中國海問題有分歧，而無法發布聯合宣言。

第3屆東協國防部長擴大會議今日舉行，會議由國防部長拿督斯里希山慕丁主持。

會議原本訂在今日中午舉行簽署聯合宣言的儀式，但是最后取消。

可靠消息向《中國報》確認，取消發布聯合宣言，是因為一些國家無法對聯合宣言中提及南中國海問題的內容取得共識。

阻力來自非東協國家

消息並沒有否認，有兩個強國，對聯合宣言內容存在著嚴重分歧，是使得這一次聯合宣言無法通過發布的原因。

“區域有一些大國，不想在該分聯合宣言中，提出太強烈內容，這造成彼此無法取得共識。”

《中國報》探悉，其實早在本月2日，草擬中的聯合宣言，已經出現爭議；這個問題持續到本月3日，仍無法取得共識。

消息指出，東協成員國是一致同意有關宣言草案，而問題是出有非東協國家，提出強烈的阻力。

東協國防部長擴大會議，成員包括了中國、美國、日本、澳洲、紐西蘭、俄羅斯、印度及韓國。

無法發佈宣言重挫大馬

東協國防部長擴大會議無法發布聯合宣言，對我國做為東協輪值主席國來說，在某程度上而言，是一種重挫。

我國是今年度輪值主席國，目前所有舉行的東協峰會與外交部長級會議，皆順利發布聯合宣言；但沒有預料到東協國防部長擴大會議會發生這種情況。

這意味著我國無法讓各成員國，在一些課題上取得共識。

東協國防部長擴大會議（ADMM Plus），是由東協國防部長會議（ADMM）延伸出來的區域防務合作機制；首屆會議是于2010年，在越南舉行；時任國防部長拿督斯里阿末扎希代表我國出席。

東協國防部長擴大會議原本為每3年舉行一次，后來改為每2年舉行一次；第2屆隨后于2013年在汶萊舉行；2年后的今年，則由我國舉辦。

兩年後會議在寮國

希山慕丁本周三（4日）正式移交我國東協國防部長會議（ADMM）輪值主席國職位，給寮國國防部長森暖．賽雅拉。

寮國將會是2016年度東協輪值主席國；第10屆東協國防部長會議， 將在2016年5月28日舉行。

希山慕丁在主持第3屆東協國防部長擴大會議后，便象徵式的將東協國防部長會議過去10年發布的聯合宣言文件，移交給森暖·賽雅拉，以示交棒。

希山慕丁致詞說，感謝所有成員國，在他在擔任輪值主席時，所給予的合作與支持。

他真摯認為，成員國間已成功憑藉互相了解和信任，建立一個紮實基礎，各國關係乃至文化經濟政治方面都更加密切。

他說，有關儀式提供機會讓大家回顧今年共同達成的成就。

美防長：尊重有關結果
“這是個成功的會議”

（梳邦再也4日訊）即便第3屆東協國防部長擴大會議最終沒有發出聯合宣言，但美國國防部長卡特指還是認為，這是個成功的會議。

卡特今日出席第3屆東協國防部長擴大會議后，在記者會指出，他並沒有對各國在會議上就南中國海課題取得共識一事，抱持任何期許。

他說，沒有發出聯合宣言和會議談論內容，反映了各國對南中國海課題的關注程度；至于應不應該發出聯合宣言，完全是交由東協成員國決定，美國尊重有關結果。

他透露，他明白南中國海課題對許多國家來說，是個艱難的決定，但他有信心該會議將繼續扮演關鍵角色，協助解決南中國海課題。

卡特強調，美國在該爭議上立場中立，只相信和平解決方案和跟循國際法，籲請有關當局停止填海行動和凍結海上軍事化活動。

詢及美國為何時常派遣軍艦巡視南中國海，他說數十年來美國派海軍軍艦巡視南中國海並非新事件，而有者在南海實施填海工程及軍事化活動才是新事件，籲請大家勿顛倒事實。

他透露，這是他第3次以美國防長名義訪本區域，也是他首次訪馬，而美國總統奧巴馬較后也將再次抵馬出席來臨的第27屆東協峰會系列會議。

他也指出，他將在明天與希山慕丁共同聯訪美國海軍“羅斯福號”航空母艦。

打擊恐怖主義
人道救災課題 達共識

（梳邦再也4日訊）國防部長拿督斯里希山慕丁指出，在第3屆東協國防部長會議上，東協成員國對打擊恐怖主義及人道主義救災課題上，取得共識。

他在會議結束后召開記者會說，東協成員國在本屆會議討論許多課題，但沒有提及南中國海課題。

他說，儘管在本屆會議，各成員國因為無法在南中國海課題上取得共識，而取消簽署聯合宣言，但東協國防部長與其伙伴國，有討論關于南海課題的其他問題，這也包括外交部長在即將來臨的東協峰會上。

東協國防部長出席名單＊馬來西亞國防部長拿督斯里希山慕丁（輪值主席國） ＊新加坡國防部長黃永宏 ＊越南國防部副部長阮文獻 ＊印尼國防部長里亞米扎爾德 ＊緬甸國防部長盛溫 ＊柬埔寨副首相兼國防部長迪班 ＊寮國國防部長森暖·賽雅拉 ＊泰國副首相兼國防部長巴威 ＊菲律賓國防部長加斯敏 ＊汶萊能源部長亞斯敏 ＊東協副秘書長伊魯巴蘭

中方指責域外國家乖離原則

（吉隆坡4日訊）對于東協國訪部長擴大會儀，未能如期發表聯合宣言，中方表示遺憾，並指責任在于個別域外國家。

“新浪網”報導，中國國防部新聞事務局聲稱，此次會議未能發表聯合宣言，中方深表遺憾。

“需要指出的是，中方就聯合宣言草案內容與輪值主席國馬來西亞保持著密切協調和溝通，已就聯合宣言內容和馬來西亞即其他東協國家達成共識。

不過，有個別域外國家不顧已有共識，企圖強行在聯合宣言中，塞入不屬于本會議討論的內容，完全背離東協防長擴大會機制的宗旨原則，損害東協在機制中的中心地位和主導作用。

在此形勢下，會議未能如期發表聯合宣言，責任完全在于個別域外國家。

中國國防部新聞事務局還表示，希望各方珍惜東協房展或大會來之不易的合作氛圍，遵守機制的宗旨原則和目標，為今后的發展發揮建設性作用。

美防長與常萬全握手示意

在聯合宣言“流產”后，中國國防部長常萬全並沒有向發媒體發表談話；但是在會議現場，美國國防部長卡特與常萬全握手示意。

卡特與常萬全，已經在本周二（3日）舉行會面，但沒有媒體採訪，因此本周三（4日）在會議上握手示意，可以說是中美兩國防長首次的公開互動。

因此這使得媒體都在競相的拍攝；這是發生“美軍闖中國島礁12海里”事件后，常萬全與卡特首次出現在同一場合。

其他出席會議的東協國防部長擴大會議成員國，包括韓國國防部長韓民求、日本防衛大臣中谷元、俄羅斯國防部副部長安東諾夫、印度國防部長巴里卡、澳洲國防部長佩恩與紐西蘭國防部長格裏布朗利。