奧巴馬行政命令槍管 憶槍下亡魂激動落淚

（美國‧華盛頓6日綜合電）美國總統奧巴馬周二正式宣佈行政命令，透過總統行政權力加強管制槍械；談到美國校園的槍擊案讓年輕生命早逝，他更罕見地激動落淚。

白宮周二特別邀請許多槍擊案受害者家庭成員及生還者參與記者會，奧巴馬一開始就語氣堅定且語調激昂地說，遊說者可以綁架美國國會、“但他們不能把美國人民當人質”，他將在盡力維護美國憲法第二修正案的情況下、加強槍枝管制，不讓大規模槍擊事件成為美國社會的“新常態”。

審查購槍者背景

曾在槍擊案中奇蹟似生還的前美國眾議員吉福德斯也出現在記者會上，以行動支持加強槍枝管制政策。

奧巴馬宣布，包括要求實體店面、購槍網站及槍枝展售會都全面執行購槍者的背景審查、從嚴修改對售槍者的規定，他也將給予聯邦調查局（FBI）更多資源、加派人手，讓背景審查系統的運作更有效率。

他談及槍支暴力的受害者時不禁潸然淚下，想到2012年康涅狄格州桑迪胡克小學發生的血腥槍擊案，20名一年級學生遭殺害，奧巴馬說，那些家庭從沒想過自己心愛的孩子會成為槍下亡魂，他忍不住哽咽停頓后、拭去眼水說，“每次想到這些孩子，我都氣瘋了”。

奧巴馬引用美國民權鬥士馬丁路德金博士的話，呼籲美國人民認識到有必要處理槍枝暴力。

他說：“我們對此的確有一種急迫感。用金博士的話說，我們現在有必要感到強烈的急迫感，因為人們正在死去。”

步槍協會矢抗爭到底

不過，奧巴馬的批評者抨擊他的槍枝管制措施，是對美國人憲法權利的非法攻擊。美國全國步槍協會（步協）周二表示，奧巴馬的新槍枝管制方案是政府“準備妥當濫用權力”，全國步協矢言繼續抗爭，維護憲法所賦予美國人的擁槍權利。

對此，奧巴馬強調，那些說他做法違憲的批評，“我都聽到了”，但他反擊，這是扭曲。他強調，捍衛美國憲法第二修正案和保護美國民眾的生命安全一樣重要。

民主共和再掀政治角力

奧巴馬以行政行動繞過國會立法推動槍枝管制，引起支持憲法擁槍權的共和黨強烈反彈，再度掀起民主共和兩黨的政治角力。

有共和黨籍聯邦眾議員打算封殺執行措施的司法部預算，不過國會已通過2016年總預算案，要在財政上下手難有效果。

有議員表示要控告奧巴馬違憲，但纏訟費時，到奧巴馬離開白宮都難有結論；還有議員說要立法抗衡，阻止行政命令，不過美國總統擁有否決權，一來一往，政策也已上路。

共和黨這次看來無計可施，但仍私下強調，會運用一切手段阻攔。國會山莊報與網路媒體Politico等熟悉國會運作的媒體多認為，共和黨主導的國會這回看來可動用的資源有限。

共和黨如今只能寄望年底總統大選能夠翻盤，參選人特朗普、克魯茲與盧比奧等都表明，如果入主白宮，將取消槍管規定。

買槍比上超市買菜簡單

美國菸酒槍炮及爆裂物管理局（ATF）數據顯示，截至2014年，聯邦政府發出槍械販售許可執照共14萬1116張；同一年度，美國食品市場研究院數據指出，年銷售額逾200萬美元規模的超市共有3萬7716家。

數字上的意義顯示，在美國，想向合法業者買槍、比上大超市買菜還容易。而登記有案的槍枝零售商自1993年國會通過“布雷迪手槍暴力預防法案”后，販售槍械“理論上”都得透過聯邦調查局（FBI）的系統、對購買者進行背景審查。

但網路科技的興盛及美國各州常見的槍枝展售會，近年來成為美國現行槍枝管控法律的漏洞，因上述法案只對擁有執照的零售商和經常買賣的槍枝收藏者有規定，其他類型的交易卻無一體適用的聯邦法。

民眾憂槍管甚於恐襲

美國是全球最多平民購槍的國家，槍械總銷量去年創下新高，其中12月銷量突然急增，是過去20年中銷量最多的月份之一，與以往發生恐襲或政府放風收緊槍械管制后銷量飆升的模式如出一轍。

《紐約時報》分析指出，憂慮購槍管制是槍械銷量上升的主因，遠比起恐襲或大型槍擊案的影響大。以對上一次槍械銷量暴增至破紀錄200萬支的2013年1月為例，當月奧巴馬因桑迪胡克小學槍擊案而呼籲為購槍制定新限制。

在州層面，政府提出收緊槍管后，銷量也即時提高。新澤西州長克裡斯蒂2013年建議加強購槍者背景審查和禁售部分步槍后，槍械銷量即時彈升。馬里蘭州2013年5月通過全國最嚴格的槍管措施后，槍械銷量也在半年緩衝期間大增。

美國槍枝管制新措施

1. 所有槍枝賣家都須向官方取得執照，並對購槍者進行背景調查；原不受管制的槍展及網路槍枝賣家都必須遵守。

2. 各州須提供司法部因精神疾病、家暴紀錄而不得買槍者的資料。

3. 美國聯邦調查局（FBI）將增加230名人力，負責調查買槍者背景。

4. 將要求國會撥款5億美元（約21億9000萬令吉），改善精神疾病的健保。

5. 美國國防部、司法部及國土安全部將研究智慧槍枝技術，例如指紋和無線射頻辨識，追蹤失竊槍枝下落，預防槍擊案。