GST實施一年未臻完美 消費稅問題改善中

獨家報導：徐健華
4月1日是愚人節，也是國內消費稅制度推行屆滿一年，政府早前稱已經預見會出現的混亂局面，並承諾將在“緩衝期”期間協助及教導商家；但一年已過去，國內商界依然面對大大小小問題，包括許多商家因首次報稅而手忙腳亂，並一再出現商家索回進項稅時，當局因“效率”問題而導致商家資金周轉不靈。

欣喜的是，在商家一再反映問題后，當局已有所改善，加速處理退稅工作。

那么這一整年來，業者、人民是否已適應及習慣消費稅，而當局又如何去解決這些問題呢？且看政府、商界代表及理財專家如何說。

消費稅乃屬新稅務，難免在落實首年面對不少的混亂局面，包括手寫發票、商家是否該向購買手機預付加額固本的客戶收取消費稅、商家搞不清楚該不該收消費稅，有些商家也因不諳電腦操作，而在賬目計算上吃盡苦頭等。

商家認為，當局在執法方面應該給予業界更多空間，畢竟不僅商家，就連不少關稅局官員，都不了解整套消費稅制度詳情，包括如何解決業者的問題等。

至于人民，消費稅落實后，除了面對物品通貨膨脹，再加上令吉貶值，以及經濟低迷，因此在生活負擔雪上加霜。

財政部副部長拿督蔡智勇接受《中國報》訪問時就說，儘管消費稅推行已有一年，但無論在關稅局、消費者、業者或財政部方面，都還有進步空間，需要時間適應。

透明化稅務

“這並非表示我國在落實消費稅時，比其他國家來的差，只是實施初期，難免會出現種種問題，包括關稅局官員給予資料不協調或不足夠、餐館徵收服務稅和電話預付卡徵收消費稅等問題。”

他說，這些問題都在改善中，但還是需要時間讓各造去適應。

他補充，很多財經專家，包括世界銀行等多個組織，給予消費稅很高的評價，因這是一個比較透明化的稅務。

蔡智勇說，關稅局提供相關課程，提升官員在消費稅方面的知識，以便能夠清楚解答業者和消費者對這稅務的疑問。

他說，相關業者若面對任何技術問題，除了可聯絡關稅局外，也可尋求財政部解決問題。

詢及一些業者要求財政部和關稅局舉辦消費稅講座會時，蔡智勇認為，只要業者有要求，該部都會與關稅局商討，提供業者相關資訊。

蔡智勇：資料不完整延誤退稅

蔡智勇聲稱，關稅局首次處理商家索回進項稅課題，由于涉及數額龐大，因此務必謹慎和嚴謹，絕非要拖延商家索回進項稅的進度；截至目前，關稅局已退還129億令吉進項稅。

他說，關稅局無法于14天內退還消費稅給商家，主要是商家提呈的資料錯誤及不符合指定條件。

“儘管截至2015年12月，14天內成功取回退稅的申請數量增至66.6%，但這比落實消費稅的國家，索回進項稅的50平均天數低。”

他還說，由于該局無法進一步聯絡公司確認退稅事宜、申請者沒有回應關稅局詢問，以及銀行資料不完整，都是導致退稅延誤或無法處理的原因。

蔡智勇說，數項程序已改善，包括加速退稅程序予資料完整的申請者及增加處理退稅事宜的官員人數。

“關稅局也會調查申請退稅的公司風險概況，以避免發生退稅欺詐。”

非取代石油收入

蔡智勇澄清，政府實施消費稅，並非取代或抵銷石油收入，只是該稅種能夠增加國家收入，即佔國內總收入的17%。

他指出，2014年的石油收入與銷售及服務稅收（SST）總額，與2016年財政預算案預計石油收入及消費稅收總額比較，2014年所得的石油收入是660億令吉及170億令吉銷售與服務稅，一共830億令吉稅收。

“但在校準預算案后，政府估計石油收入是310億令吉及消費稅，則可獲390億令吉，總數是700億令吉，比2014年減少130億令吉，所以消費稅不能完全抵銷減少的石油收入。”

他解釋，消費稅是取代銷售與服務稅，並非國家收入新增390億令吉，若以390億令吉扣除銷售與服務稅的170億令吉，只多出220億令吉，反觀石油收入已從660億令吉下滑到310億令吉。

關稅局：沒繳或遲繳者罰

關稅局發言人指出，關稅局在消費稅落實8個月后，即2016年1月31日開始，向沒有繳交或延遲繳交消費稅商家實施罰款。

他說，該局將按照延遲繳交的稅額來罰款5%，最高至25%。

“我們已給予業者很多時間，而且在去年，也只是把牟利業者提控上庭，並沒有對業者採取任何的法律行動。”

發言人指出，根據2014年消費稅法令第41條文，從1月1日開始，無繳交或延遲繳交消費稅的商家將會被罰款。
消費稅特別退稅

987商家取回8920萬
他說，延遲1個月繳交消費稅的商家，面對罰款是繳交稅額的5%，2個月則必須繳交稅額的15%，3個月或以上，必須繳交稅額的25%罰款。

他強調，所有罰款將在繳交消費稅期限后，才開始計算。

人民提升稅務意識

蔡智勇認為，政府實施消費稅后，人民在稅務方面的意識有所提升。

他說，在未落實消費稅前，因許多消費者都沒有向業者要求收據，以致無法有個系統，追查這些業者是否有繳交銷售及服務稅收。

“自從落實消費稅后，這情況有所改善，因消費者有向業者要求收據，況且我們有個系統計算，因此業者必須繳付消費稅給當局。”

他說，在實施消費稅期間，多達90%的業者，都能夠在指定的時間內，向當局繳交消費稅。

孔令龍：全新稅務尚在學習

理財專家兼特許會計師孔令龍說，消費稅過去一年的確出現不少亂象，因這是一個全新的稅務，以致當局（政府）、業者、消費者和專業人士本身，都一直在學習中。

他不排除，一些業者沒有前往出席消費稅講座會，以致他們無法掌握消費稅的消息，包括如何填寫進項稅索回表。

“中總在消費稅落實一年半前，就已開始準備一系列的消費稅講座，而關稅局也配合其他單位，委派代表講解，所以我認為，有關當局應該再度舉辦類似的講座會，讓業者出席聽取當局的解釋。”

孔令龍建議關稅局，應該多給予犯錯的業者相關方面的教育，而並非嚴厲執法。

他說，民眾或相關業者，可以通過報章或官方的信息了解更多相關的消息。

方天興：決定太倉促
應逐步調高消費稅

華總總會長丹斯里方天興重申，政府在落實消費稅時，過于倉促把稅率定在6%。

他說，由于這是一項全新的稅務，因此需要逐步的調高消費稅，才能夠讓民眾適應。

“政府目前就要想辦法如何回饋給民眾，因現在經濟不佳的時刻，難免會造成人民生活壓力，因此有必要通過其他管道，協助民眾，舒緩他們的經濟問題。”

此外，方天興也認為，政府在落實消費稅后，也應該與業者保持密切的聯繫和繼續舉行對話會。

他說，由于人民沒有多余的錢購買其他物品，以致業者的生意下滑，所以政府也有需要通過其他政策，協助他們渡過難關。

他還說，為了重振國家經濟，政府應該多鼓勵民眾購買國貨。

佐哈里：減少黑箱作業

財政部副部長拿督佐哈里阿都干尼說，消費稅能夠為業者帶來長期收益，並透明拓展業務。

他說，這項稅制也讓業者在一個公平的平台競爭，減少一些黑箱作業。

此外，佐哈里阿都干尼坦承，政府在落實消費稅的初期，的確引起不少的挑戰，包括業者和消費者對消費稅的混淆，以及缺乏他們參考的消費稅制度的詳細資料。

他說，目前政府在實施消費稅方面，可說是成功，而從銷售稅與服務稅（SST）轉至消費稅的過程也十分順暢。

“剛開始的確會讓消費者感到混淆，特別是免消費稅和零消費稅的物品清單。不過，目前消費者已經越來越了解這項清單。”

江華強：勿一味懲罰
應教導商家申報

馬來西亞中小企業總會總會長江華強說，基于消費稅在我國屬于一個新稅務，因此政府應該給予業者更多空間，而並非一味懲罰延遲繳付消費稅的商家。

他認為，關稅局應該要從教育下手，即教導業者如何完整填寫申報消費稅表格。

“尤其是在索回進項稅事宜方面，一些業者在詢問官員后，后者也不了解和協助。”

他質疑，一些關稅局官員本身也不了解消費稅機制運作，更何況是人民和業者。

他還說，一些業者也在消費稅方面，還是處于摸索階段，因此教育業者的確比罰款或處罰更有用。

“我還是希望關稅局方面，應該再辦巡迴講座，讓業者重新認識消費稅。”

蔡兆源：導致通脹增經濟負擔

財政部消費稅監督小組成員拿督蔡兆源分析說，從消費者心態去分析，沒有消費稅可謂最好。

他說，由于消費稅已導致通貨膨脹，況且令吉貶值、經濟蕭條等因素，以致他們的經濟負擔增加不少。

不過，他認為，政府為了解決進一步的通貨膨脹問題，已通過多個管道，包括增加人民援助金、要求貿消部嚴厲對付牟暴利商家，並援引2011年反暴利及價格控制法令對付無良的商家等措施。

“由于經濟蕭條、物品價格上漲和令吉貶值等因素，以致國內通貨膨脹達4%。不過，若今年經濟好轉，令吉增值的話，相信通貨膨脹可退至普通的3%水平。”

相互配合料更順利執行

蔡兆源聲稱，政府自2015年推行消費稅至今，整個過程都是處于“健康”（中規中矩）狀態。

他說，由于國家整體經濟模式不斷更新中，因此在落實消費稅時，不會出現沒有問題。

“不同的經濟模式發展，就會有不同問題出現，因此很難達致0%的漂亮成績。”

蔡兆源認為，關稅局方面則需要精益求精，在業者或民眾面對任何相關消費稅問題時，應該給予標準和正確的答案，因此需要加緊努力。

他預測，在未來的一年，只要各造能夠相互配合，相信消費稅在我國能夠更順利執行。