光纖長度“縮水”照付錢 通訊部允追究東馬3承包商

（吉隆坡6日訊）《2014年總審計司報告》系列1揭露，三家承包砂拉越和沙巴寬頻計劃的承包商，不但無法履行合約協議,在限定期限內完成計劃，還偷工減料，擅自縮短光纖長度，卻能優先獲得通訊及多媒體部繳付8813萬令吉全額費用。

報告指出，承包商Esajadi私人有限公司、Jaring通訊私人有限公司和天地通亞通（Celcom Axiata）私人有限公司，為這兩個東馬州屬寬頻計劃的承包商。政府聘請他們在沙巴和砂拉越兩州設立光纖網絡，但這三家承包商卻偷工減料，將總長935.6公里的光纖網絡“縮水”至890.23公里，承包商明顯違約。

電線管沒妥善裝置

“總審計局利用光時域反射儀（Optical Time Domain Reflectometer）測驗發現，所裝置的光纖長度只有890.23公里，比原定的長度少了45.37公里，但是通訊部卻依然付他們全額費用。”

審計局揭露，其中一個于沙巴加拉峇干的光纖網絡電線管沒有被妥善裝置，電線外露遭到居住在森林的野生動物啃咬，甚至曝曬在太陽底下，導致電線外皮溶化，這些電線都是“中看不中用”。

通訊部稍后也針對此事解釋說，合約裡所提及的寬頻計劃裝置總花費，是以接駁站位置為依據計算，而不是光纖的長度，當中出現光纖長短等問題，則是因為在施工過程時，承包商面對了改道和計劃變更等問題。

“通訊部也向審計局指出，該部已和相關的網絡供應商進行會談，而后者也承諾將盡快改善問題，確保能為沙巴和砂拉越的居民提供良好的寬頻服務。”

Esajadi公司沒網絡供應商執照

報告揭露，Esajadi私人有限公司在沒有合格的網絡供應商（NSP）執照的情況下，成為工程承包商，違反1998年通訊及多媒體法令。

報告說，除Esajadi，Jaring通訊私人有限公司和天地通亞通皆擁有合格網絡供應商執照。

審計局向多媒體及通訊委員會查詢Esajadi私人有限公司的登記資料顯示，該公司只是擁有網絡設備供應商（NFP）執照，而不是提供網絡服務必須擁有的網絡供應商執照。

“多媒體委會提供的資料也顯示，沒有證據可以證明該家公司擁有可讓他們接下此計劃的合格執照。”

審計局建議，通訊部往后在委任承包商之前必須先確定，所要委任的承包商必須擁有合格的執照，而不是等到工程實行到一半時，才發現所聘用的承包商不合格。

沒列費用細節合約不透明

報告指出，通訊部與承包沙巴砂拉越寬頻計劃的承包商簽署的合約內容有欠透明，裡頭缺少了重要資料如裝置光纖網絡的方式、裝置所使用材料之數量與價格，以及光纖裝置規格等。

報告說，通訊部與相關承包商在簽署合約是只是一次性將整個計劃所需的費用列出，而沒有分出其他花費細節，因此無法重中得悉整個裝置工程每一項細節花費的費用。

沒註明工具規格詳情

報告也指出，所簽署的合約沒有註明所使用的工具規格等詳情，反之只有一項免責聲明草率交代，工具的規格將在與承包商進行商討后制定。

通訊部對此回應指出，該部在合約簽署時就已註明只付一次全額費用，若往后有任何額外花費，則必須由承包商自行承擔。

通訊部與涉及的承包商在2015年1月21日已就此事召開會議商討，承包商澄清，基于他們還需承擔多項額外費用，因此未能向通訊部提呈完整和詳細的價格清單。