再益：操縱“生殺大權” 總檢察長權限不利改革

（吉隆坡4日訊）首相署前部長拿督再益依布拉欣說，總檢察長所擁有的權限之大，幾乎達到了操縱“生殺大權”的程度，此情況非常不利于法律改革。

他指出，聯邦憲法第145（3）條文賦予總檢察長絕對的酌情權，決定是否提控任何人，因此，總檢察長丹斯里莫哈末阿班迪不會因為26億令吉政治獻金課題上，決定不提控首相拿督斯里納吉而被控。

再益依布拉欣今日在“總檢察長與主控官角色應分開？”公共論壇上發表演說時，這么指出。其他出席者包括民主及經濟研究中心總營運長楊淑雯、理事拿督迪萊、大馬律師公會法律改革委員會主席拿督拉惹巴爾星、打擊貪污與朋黨主義中心執行董事欣蒂雅、資深媒體人納德斯瓦蘭以及行動黨士布爹區國會議員郭素沁。

先進行政治思維改革

他說，各界人士光喊法律改革不是辦法，最為重要的是國家必須先進行政治和思維改革。

“若沒有政治或思維改革，人民或政府高官的思維仍將停滯不前，法律改革也不能進行。”

他也說，若讓一些品行和誠信不及格的人來領導重要的政府機構，貪污濫權等情況還是會發生，到頭來，這些所謂的法律改革還是會失敗收場。”

欣蒂雅：設獨立委會監督

欣蒂雅建議，政府應設立一個包含各階層專業和非政府組織人事的獨立委員會，以在總檢察長決定是否將涉案人士提控上庭時，給予建議。

“透過委員會，總檢察長可以接收到來自法律專業界和非政府組織的意見，透過這種方法，所做的決定也可以更全面且公平。”

另一方面，她也認為政府應該修改法令和制定相關政策，以讓大馬反貪會成為一個真正獨立的機構。

她建議，政府應該讓反貪會首席專員擁有固定的任期，讓他們可在毫無畏懼，不必擔心什么時候將被撤換、或有任何阻礙下進行調查工作。

納德斯瓦蘭：提控大人物受限制

納德斯瓦蘭說，從扣留涉及人士、錄口供和開檔調查等程序，大馬反貪會確實盡了應盡的責任，但礙于總檢察長擁有絕對酌情權提控任何人，因此很多事情都必須受限于后者。

他說，社會大眾普遍對反貪會存有刻板印象，總認為該機構不盡責，在一些受高度關注的大案件中，只扣留一些“Ikan Bilis”（小人物）而對幕后大人物沒轍。

“但是從扣留涉案人士、錄口供再到開檔調查，反貪會能做的東西都做了，但只有總檢察長有絕對的權利來決定他是否要提控相關人士。”

他強調，只要經過法律改革、公平公正的法令修正等相關程序，不單是“Ikan Bilis”，最后連“Ikan Yu”（鯊魚；泛指涉案的大人物）也會受到制裁。

總檢察長不應涉刑事訴訟

拉惹巴爾星指出，雖然總檢察長是由國家元首委任，但該職位人選也應該在執政權替換時跟著被撤換，總檢察長更不應涉及任何刑事訴訟。

他說，總檢察長所被賦予權限過大，為政府提供法律諮詢之余，也有絕對酌情權是否提控任何人，因此擁有如此大權限且重要的職位，應該由更多相關單位來監督，和在檢控事宜上給予建議。

他建議，為確保總檢察長和主控官這兩個職位的獨立性，政府應制定新法令來管制，以免兩者因權限而出現利益衝突。

“法律改革這條路不易走，但我們至少可從最基本的做起，如修改或制定新法令。”