南海仲裁案‧“九段線無效、太平島非島”重挫兩岸 菲最高法院大法官3預測

（菲律賓‧馬尼拉11日綜合電）菲律賓最高法院大法官卡皮奧對南海仲裁結果提出3種預測，對兩岸衝擊最大的裁決為中國畫設的九段線無效，太平島非“島”，不得主張經濟海域，中國所控制的黃岩島只能主張領海。

但中國認為，仲裁法庭應不致介入個別島礁紛爭。

在南海仲裁案揭曉前夕，卡皮奧的預測頗具參酌價值，尤其“九段線無效、太平島非島”，對兩岸影響難以預料。

菲律賓于2013年初，以中國主張的九段線，已違反《聯合國海洋法公約》，單方面訴請仲裁。歷經3年半，經仲裁法庭5名法官審理后，將于明日公布仲裁結果，當天不會召開記者會，而是以電郵通知當事國與媒體。

卡皮奧預測，第一種可能為仲裁庭宣布九段線在聯合國海洋法公約之下無效，中國實質占領的黃岩島，只能主張12海里領海。此外，仲裁庭不對其他議題作裁決。

在此情況下，中菲兩國的爭議海域面積，從53.1萬縮小至2.23萬平方公里。

第二種可能性是，仲裁庭宣布九段線無效，而太平島非“島”，不得主張專屬經濟區；仲裁庭也確認菲國所提之諸“低潮高地（退潮時才顯現的陸地）”的地位；黃岩島只能主張領海。

這是對兩岸最不利的結果，在此情況下，中菲兩國的爭議海域面積縮小至僅1551平方公里。除了太平島12海里範圍之外，菲國將享有鄰近太平島、南部巴拉望省延伸出去的200海里專屬經濟海域。中國的人工島將被認定為“非法建築”。

第三種則是不對九段線作判決，並承認太平島是島，爭議維持現狀，但卡皮奧認為這可能性不大，否則等于宣告聯合國海洋法公約已失去功能。