聯合國難民峰會通過宣言 吁保障難民人權

（美國‧紐約20日綜合電）第71屆聯合國大會在美國紐約召開，首度舉行難民問題峰會，以因應二次大戰后最大難民危機，193國領袖和代表周一在峰會上通過《關于難民與移民的紐約宣言》

國際社會作出一系列承諾，包括保護移民和難民的人權，向接受移民國家提供支持，強調移民所做的積極貢獻，改善人道主義救援等。

雖然這項宣言不具法律約束力，但作為一名朝鮮戰爭期間的難民，聯合國秘書長潘基文認為，這份宣言是歷史性的。

根據日程安排，週二還將舉行另一場由美國總統奧巴馬和德國外長施泰因邁爾發起組織的難民峰會，計劃拿出具體成果，比如制定接收難民配額以及資金援助等。

去年增500萬難民

聯合國估計，截至2015年底，全世界有6530萬難民，這個數字比上年增加500萬人。

根據宣言，國際社會將與聯合國推動建立一個多方參與的難民問題全面響應框架，應對突發及長期存在的大規模難民流動問題。國際社會還將啟動一個政府間談判進程，以期在2018年制定旨在安全、有序和正常移民的全球契約。

《紐約時報》周一說，由于遭到多個國家強烈反對，聯合國難民署支持的每年安置10%難民的目標，從宣言草案中被刪除，但有至少45個國家承諾拿出總共30億美元（約124.2億令吉）資金幫助難民。

不過，首場難民峰會也被批評淪為空談，稱聲明文本充斥著沒有約束力的表述；人權團體不看好這次峰會，認為國際間缺乏解決難民危機的強烈政治意願。

此外，產生最多難民的敘利亞戰爭由美俄調停的停火實際上已失敗，戰事再起，為高峰會蒙上陰影。

中日承諾援助難民

日本首相安倍晉三周一表示，日本將在2016年起的3年內，提供28億美元（約116億令吉），協助解決全球的難民危機。

此外，中國承諾將提供1億美元（約4.1億令吉）人道援助，協助解決全球最大規模的難民危機，中國還說與聯合國攜手成立的10億美元基金，也將用來協助難民。

聯合國會員國利用聯合國大會召開期間，舉行首次的聯合國難民峰會。安倍在會中宣布了這項援助計劃。

安倍表示，這筆錢將用來協助難民和移民的人道和自力更生計劃，同時也將協助收容難民的國家和社區。

中國總理李克強在峰會上宣布有關承諾，他並呼籲國際社會共同應對難民安置危機。

李克強在峰會上說：“中國高度重視並積極參與解決難民和移民問題，作為發展中大國，願意承擔與自身能力相適應的責任。”

國際金融大鱷索羅斯將給予5億美元的投資基金，協助難民。

昔日IS性奴任親善大使
吁結束戰爭助難民

遭伊斯蘭國（IS）戰士強姦的雅茲迪族少女納迪雅．塔哈，本月12日成為聯合國反人口販賣親善大使。她周一在聯合國難民峰會中講話時，呼吁世界領袖結束戰爭，並給予難民援助，改善數以百萬計難民的生活。

23歲的納迪雅說，“要戰爭還是和平，由你來決定。我們要對移民帶來的后果作出表態，我們要結束戰爭。以仁愛為優先。”

納迪雅在2014年被IS戰士擄走數個月更慘遭強姦，幾個月后才成功逃出魔爪。她說：我多么希望遭遇的12次性侵，只不過是身上中了12顆子彈。”

納迪雅現為雅茲迪族社會活躍分子，近日被委任為聯合國毒品及犯罪問題辦公室（UNODC）“販運人口倖存者尊嚴問題”親善大使。

美國知名演員佐治古尼的人權律師妻子阿瑪爾，日前宣佈要代表納迪雅，向國際刑事法院（ICC）提出控訴，對IS的種族滅絕罪行究責。

另一方面，諾貝爾和平獎得主、主張巴基斯坦女性也有權受教育的民運分子馬拉拉說，“聯合國難民宣言中並沒有包括任何給予難民新的實質性承諾，世界難民兒童希望更多，他們應該獲得更多”。馬拉拉在2012年乘校車往學校上課途中，遭塔利班槍手開槍射傷頭部。她非常關心教育課題，並積極籌款讓敘利亞難民兒童接受教育。