反販賣人口（下篇）語言不通 難取證定罪 檢控過程一波三折

報導：潘有文
圖：IPM／互聯網
語言不通成為人口販賣案件低定罪率重要原因之一！

執法和司法人員決心為受害者討公道，但面對后者時語言不通，增加搜證和上庭作證難度，只能眼睜睜看著人口販子逍遙法外。

同時，人口轉運和人口販賣有一定的相似度，以致需要更多時間鑑定人口販賣受害者，讓檢控罪犯過程一波三折。

在人口販賣案件中，從警方執法到庇護所（Shelter Home）鑑定受害者身分，直到最后的司法檢控，無法與受害者擁有良好的溝通語言，難以取證將罪犯定罪。

我國是人口販賣轉運站和終點站，近至泰國、緬甸、越南人，遠至亞洲其他不同地區，所操語言各不相同，這為執法和司法官員造成不少的困擾。

語言不通，影響有多大？還真的不是普通的大！首先，因為執法人員無法瞭解疑似受害者處境，唯有依照《2007年反人口販賣和反走私人口法令》規定，轉交給庇護所處理。

庇護所人員按規定，需在14天內確認受害者身分，然后交由司法單位決定是否檢控人口販子。

“如果是無證工作者或入境者，可能就要遣返回自己的國家。”

警方反人口販賣和反走私人口罪案調查單位警官AJ麥可副警監指出，對于疑似人口販賣受害者，他們都會交給庇護所處理。

反販賣人口和反走私人口理事會（MAPO）的國家策略辦公室首席助理秘書長比耶斯指出，當警方營救這些疑似受害者后，就會依照有關法令第44(2)條文，申請臨時保護令（Interim Protection Order，簡稱I.P.O.），鑑定受害者身分后，才轉成保護令（P.O.）。

溝通困難

確認受害者身分后，若是大馬公民可在庇護所內居留兩年，或直到審訊結束為止；非大馬公民則是以3個月的時間為限，等待上法庭作證。

如果法庭不能在3個月審結案件，有關非大馬公民受害者，將繼續延長居住在庇護所，直至案件結束為止。

“至今為止，有非大馬公民受害者，逗留在扣留所內一年至一年半的時間。”

吉隆坡第五庇護所（女性）所長雅潔妮思在大馬新聞學院（Malaysian Press Institude）舉辦的《報導人口販賣工作坊》上，這么指出。

語言問題是庇護所人員的挑戰，因為不只是面對溝通困難，另一個情況是接受調查的疑似受害者，與等待上庭作證的受害者，兩者同操一種語言時，后者可能影響前者的決定。

已在庇護所留一段時間的受害者，可能告知疑似受害者，不要承認受害者身分，不然或像前者般，需要留住長時間等待上庭作證。

此舉可能導致人口販賣案件無法進入檢控程序，相關案件沒有證人指控人口販子，讓罪犯逃過法律制栽。

警方最先接觸受害者

警方往往是最先接觸疑似人口販賣受害的人，在各種突擊檢查行動中，尤其是掃黃行動，警方可要落足眼力，鑑定哪些女性是人口販賣受害者。

AJ麥可副警監說，在警方突擊檢查行動現場，一些疑似受害者的女性，擁有手機打電話聯絡他人，這也讓人質疑她們的人口販賣受害者的身分。

一般民眾或媒體常將警方的扣留行動定義為逮捕（Arrest），但在反人口販賣行動中，官方單位包括警方、反販賣人口和反走私人口理事會和庇護所方面，皆認為這是營救（Rescue）。

“我們只是把她們帶回來（Bring them back），不是逮捕。”

他指出，這些疑似受害者帶回警局后，只要警方懷疑與人口販賣有關，就把他們送交庇護所進行14天的調查。

7庇護所分佈雪隆甲森柔沙

目前，我國共有7間人口販賣受害者庇護所，分佈在雪蘭莪、吉隆坡、馬六甲、森美蘭、柔佛和沙巴。

吉隆坡第五庇護所所長雅潔妮思說，未來預料將增加庇護所，以便更好地安頓人口販賣的受害者。

在她看來，如果能夠分區建立庇護所，將能有效解決安置受害者的問題，例如分為北馬區、中馬區、南馬區、東海岸區和東馬區。

檢控程序也面對難題

庇護所鑑定受害者身分后，進入檢控程序同樣面對難題。

檢控官和受害者之間言語的障礙，造成證據和資料不全，可能影響對人口販子的指控。

砂拉越總檢察署資深檢控官莫哈末依斯干達阿末指出，一些受害者甚至不敢上庭，擔心人口販子會對自己和遠在他鄉的家人不利。

語言不通和受害者不願上庭指證罪犯使檢控過程受阻，另一個原因則是法律資源問題，即專于人口販賣案件的法官和檢控官並不多。

需較長審訊時間

以砂州為例，全州熟悉這一類案件的檢控官只有兩人，砂州各地遇上這一類案件，就要敲鑼打鼓，找適合的檢控官。

另外，並非所有法官擅于人口販賣案件，不熟悉者需要一段時間深入理解，綜合上述數種因素，人口販賣案件需要較長審訊時間。

語言問題和司法人員不足的問題，影響人口販賣案件定罪率，然而，莫哈末依斯干達說，不管搜證或審訊過程如何，必須將人口販子控上庭，才能顯示法律的公義。