邱仁傑：南海課題，謝絕小三

我在上一篇文章中提到，我國首相拿督斯里納吉，會是第3個訪問中國的南中國海主權聲索國領袖；如今納吉已經在今年10月31日至5日，完成了對中國的訪問。

在這之前，越南總理阮春福在9月10日，菲律賓總統迪泰特在10月18日至21日，分別訪問了中國。

如今我們可進一步比對中菲、中越和馬中兩國領導人會晤后，所發表的聯合公報或聯合聲明的內容。

這3分文件對中國有著至關重要的政治意義，因為這是712南中國海仲裁之后，中國與東協內的南中國海主權聲索國的分別會唔，有著它欲與各主權聲索國，重新確立南中國海共識的用意。

首先，馬中兩國的聯合新聞聲明，一共有3段與南中國海問題有關、中越聯合公報有3段與海上和南中國海有關，至于中菲聯合聲明則有4段與南中國海問題有關。

這3分文件的共同點，就是沒有提及南中國海仲裁案；另外，這些文件雖論調有所不同，但是仍然維持一貫基調。

中越之間突出的是管控好海上分歧，不採取使局勢複雜化、爭議擴大化的行動，以維護南海和平穩定；另外就海上問題，中越也同意繼續恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識和《關于指導解決中越海上問題基本原則協議》。

馬中則強調，雙方進一步強調各方應保持克制，避免採取使南海局勢複雜化或緊張升級的行動。雙方認為，非直接相關方介入有關爭議，無助于問題的解決。

聲明內容延續一貫共識

中菲之前則強調，應由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式解決領土和管轄權爭議。

比較一下，就會看出似乎中菲和馬中的聲明比較引人注目，兩份聲明都似乎有排斥第3方介入的意思，卻沒有說明是否同意以雙邊談判方式解決問題。

整體而言，3份公報和聲明內容，都是延續著一貫共識，雖然其中兩分有著反對第3方介入的意思，但是這無損東協組織在南中國海問題上的地位和角色。

只要東協繼續扮演著其應有中心的地位，沒有任何一方可以將東協組織排除在南中國海問題之外。

整體而言，以上公報和聲明內容沒有太大的論調，雖然現在沒有提起南中國海仲裁案，並不等于南中國海仲裁文件無效或已被擱置。

誠如東協一位資深外交官朋友所言，今天不提，幾年后也可以提，這份文件不可能永遠不提，更不可能有國家會否決“全面尊重法律和外文程序”的立場。

不過，中國目前與東協內聲索國的接觸和互動，確實發揮了管控分歧和維護區域穩定的作用。