歐國輝：投票率低的美國選舉（上）

美國總統選舉塵埃落定，狂人特朗普意外擊敗民調一直領先的希拉裡，有人怪罪是投票率低的原故，因為在2.3億名符合資格美國選民中，有46.9%沒有投票、25.6%投給希拉裡、25.5%投給特朗普、1.7%投給自由黨候選人約翰遜。因此，特朗普只代表約四分一美國人的支持，不足以反映人民的意向。

有分析員表示是民眾厭倦了長達一年的競選惡鬥；有人覺得這是美國人對政治冷漠的表現，因為選到誰做總統都一樣；也有人說低投票率並不意味美國公民參政意識淡薄，而是選民成熟到可接受任何候選人當選，只要政府的機制與操作模式不變。

我們可以先從美國選舉的制度開始研究投票率低的真正原因，美國的選民註冊或者稱為投票登記方式，在某些州屬，登記一次會在4年裡有效；也有的州屬，只要你在期間內有去投票，就自動延長有效期，各州作法不太統一，不像我國登記一次就行，或者一些民主國家會自動成為合格選民，造成美國人只有大約60%公民有去註冊為選民，所以真正的投票率大概只有全民的30%。

民眾會為投票累死

該國總統選舉52%投票率已經是多項選舉中最高的一個，其他國內的選舉如州長選舉，投票率僅約40%左右，至于其它地方性的民意代表選舉，投票率都低于30%。

再來就是美國選舉數量可說是達到民主的極限，每年11月第一個星期二會有全國規定的選舉，有些則落在3月或4月份，每個州屬都不一樣。選舉的官位從地方行政最高首長和民意代表，到地方法官、教育委員、水利局長、監察長（州或郡市）、高速公路局長、公園管理處長、警察總長（郡市）、鄉鎮主任祕書、市議會委員（區長）、檢察長、州務卿等等，都是經過民選出來的人民代表。

每次選舉，如不包括法官在內還好，有10多至20多個職位需要改選，要是包括法官在內，可以多達200多個職位，怎不叫民眾為了投票累死。大部分美國人，根本不知道在選些什么，又如何有興趣出來投票？

還有，美國人最喜歡搞公投，什么大小議題都鬧到要公投通過才能執行，如地方性的政策和財政預算等，更好笑的是，類似的財政預算公投若不被通過，就採用緊急預算，那就是原本預算的96%，少了那一點點，也不夠補貼勞民傷財后的損失。

（稿費捐南洋報業基金）